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Chapter 12

공공영역 지역사회복지조직


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들어가면서

• 공공영역 지역사회복지조직의 의의

• 지역사회복지실천영역에서 공공영역이 중심이 된 조직들이 늘고 있음
• 희망복지지원단 : 공공영역 사례관리 핵심
• 드림스타트 : 아동대상 사례관리
• 지역사회보장협의체 : 지역사회보장체계에 대한 전반적 계획수립과 이의 

수행을 담당


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1. 희망복지지원단

1) 설치배경

기초 지방자치단체를 중심으로 한 공공영역의 통합사례관리를 

위해 만들어진 조직

사각지대 발생

, 주민들의 복지체감도 낮은 상황을 사례관리기법 

적용을 통해 극복하고자 함

2) 희망복지지원단 추진내용

(1) 희망복지지원단의 개요

주민보유 욕구를 바탕으로 맞춤형 통합서비스 체계구축을 목적

통합사례관리방법을 바탕으로 지역사회보유 자원과 서비스를 

총괄적으로 조정하는 컨트롤타워로서의 역할수행


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1. 희망복지지원단

(2) 세부업무내용

읍면동 주민센터에서 발굴한 대상자에 대해 초기상담을 실시하고 

통합사례관리체계 내에서 지역사회 복지자원을 바탕으로 대상자 

욕구충족을 위한 맞춤형 서비스를 제공


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1. 희망복지지원단

3) 통합사례관리의 절차


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2. 드림스타트

1) 드림스타트의 개념과 추진배경

아동복지법을 설치근거법으로 함

취약계층 아동들을 대상으로 한 맞춤형 통합서비스 제공

아동의 건강한 성장과 발달을 도모

, 공평한 출발기회를 보장

건강하고 행복한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 지원

2) 사업대상과 현황

임산부의 태아부터 초등학생 이하인 만 

12세 까지의 아동과 그 

가족

, 만 12세 이상이어도 현재 초등학교 재학중이면 대상에 포함

국민기초생활보장수급자

, 차상위, 보호대상 한부모가정 등은 

우선적으로 지원


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2. 드림스타트

3) 드림스타트의 조직구성

시군구청장이 운영에 대한 책임을 짐

드림스타트 전담공무원과 아동통합서비스전문요원으로 구성

4) 주요업무

지원기구 구성 및 운영 

통합사례관리

(접수/사정/계획/실행/점검/종결)

자원관리

(자원개발/자원등록/자원현행화/자원활용)

아동복지서비스 통합조정


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3. 지역사회보장협의체

1) 추진배경

중앙정부차원의 획일적 접근을 벗어나 지역사회 중심의 

사회보장계획수립과 이의 운영을 위한 네트워크 구축

자원발굴을 위해 추진

2) 목적

지역사회보장계획 수립과 집행

, 평가과정에 다양한 민간주체 

참여토록 하여 맞춤형 복지서비스 제공기반을 마련

수요자중심의 통합적인 사회보장급여 제공을 위해 원스톱 

복지제공체계를 구축

서비스 제공기관간 연계와 협력으로 지역복지자원의 효율적 

활용을 도모


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3. 지역사회보장협의체

3) 운영원칙

지역성 

/ 참여성 / 협력성 / 통합성 / 연대성 / 예방성

4) 지역사회보장협의체의 주요 역할

대표협의체 

: 지역사회보장증진, 서비스제공기관과 법인, 

단체

, 시설과 연계협력 강화, 심의와 자문

실무협의체 

: 공동사업개발 및 건의, 서비스 제공 및 

연계협력에 대한 협의

, 대표협의체 심의안건 사전검토

실무분과 

: 지역사회보장관련 기관간 연계와 협력 강화, 

분야별 사례회의

, 서비스 제공 및 연계

읍면동단위 지역사회보장협의체 

: 대상자 및 자원발굴, 

서비스 연계지원

, 지역사회보호체계 구축 및 운영


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3. 지역사회보장협의체

5) 지역사회보장계획

(1) 시군구 지역사회보장계획

지역사회보장수요 측정

, 목표 및 추진전략

지역사회보장지표 설정 및 목표

지역사회보장의 분야별 추진전략

, 중점 추진사업 및 

연계협력방안

지역사회보장 전달체계의 조직과 운영

사회보장급여의 사각지대 발굴 및 지원방안

지역사회보장에 필요한 재원 규모와 조달방안

지역사회보장에 관한 통계수집 및 관리방안

그 외 대통령령으로 정하는 사항


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3. 지역사회보장협의체

(2) 시도 지역사회보장계획

시군구의 사회보장이 균형적이고 효과적으로 추진될 수 

있도록 지원하기 위한 시도 차원의 목표 및 전략

지역사회보장지표의 설정 및 목표

시군구에서 사회보장급여가 효과적으로 이용 및 제공될 수 

있는 기반구축 방안

시군구 사회보장급여 담당 인력의 양성 및 전문성 제고방안

지역사회보장에 관한 통계자료 수집 및 관리방안

그 밖에 지역사회보장 추진에 필요한 사항


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3. 지역사회보장협의체

6) 지역사회보장계획 수립과정

(1) 시군구 지역사회보장계획 수립과정

(2) 시도 지역사회보장계획 수립과정

지역사회

보장조사 

실시

지역사회

보장계획

안마련

지역주민

의견수렴

협의체심

시도제출

시행 및 

평가

지역사회

보장조사

실시

지역사회

보장계획

안마련

위원회심

보건복지

부제출

시행 및 

평가